近日，买车网Buycar获悉，中国汽车流通协会会长肖政三2026年在中国二手车行业发展论坛发表致辞。以下为全文：

尊敬的各位来宾，二手车行业的同仁们，媒体界的朋友们：

大家好！

盛夏启新程，聚力谋发展。今天，我们齐聚一堂，召开2026年中国二手车大会。在当前汽车产业深度变革、汽车市场持续调整的关键时期，本次大会以“重构·焕新”为主旨，聚焦行业新变化、新机遇、新挑战，共话转型路径、共商发展大计、共拓产业新蓝海。在此，我谨代表中国汽车流通协会，向长期关心支持汽车流通产业发展的国家部委及各级政府部门表示衷心的感谢！向莅临本次大会的各位领导、企业代表、媒体朋友，以及深耕一线的全体二手车行业同仁，致以热烈的欢迎和诚挚的问候！

今年1-5月，全国乘用车零售709.9万辆，同比下降19.5%，新车市场消费动能偏弱；对比来看，同期二手车交易量达到809.5万辆，同比增长2.3%，累计交易金额突破5300亿元。这一降一升，彰显了二手车行业强大的发展韧性和内生动力。二手车行业实现逆势增长，书写了年交易量突破2000万辆的全新发展里程碑，成为稳住全国汽车消费的“压舱石”和“稳定器”，但我们也深刻地体会到来自市场竞争和转型升级等方面的压力。借此机会，我就当前二手车行业发展的一些趋势和特征和大家做一个交流：

一、稳中有进，迭代创新，二手车行业提质升级取得新进展

近年来，我国汽车市场全面迈入存量竞争时代，二手车作为汽车流通循环的核心枢纽，在稳消费、畅循环、惠民生中的战略地位愈发凸显。面对经济下行压力与激烈的市场竞争，全行业逆势坚守、主动变革，在调整中蓄力、在重构中突破，走出了一条韧性十足、稳中提质的发展之路。

在交易规模创出新高的同时，二手车产业价值持续放大，整个行业正在发生全方位、深层次的结构性变革，行业生态焕然一新，发展质效不断提升。

一是“新旧”联动更加紧密。二手车与新车市场的协同互补效应增强，主机厂、经销商集团全面布局二手车置换业务，以旧换新、置换升级成为打通汽车产销循环、激活存量消费的核心抓手。同时，传统二手车交易市场引入新车经销业态，场内新能源汽车展销业务加速落地，相关销售企业增多。

二是“内外”联通持续推进。二手车出口为行业开辟了全新增长赛道，形成“国内流通+海外出口”双向发展新格局，特别是随着二手车出口新政策的落地执行，真正的二手车出口迎来发展窗口期。

三是存量结构加速变化，细分赛道迅速崛起。新能源汽车保有量持续攀升，带动其二手车交易快速放量，一批专注新能源二手车经营的企业探索出成熟的经营模式，成为行业增长新亮点，今年1-5月，我国新能源二手车共交易68.5万辆，同比增长25.7%，远高于整体市场增速。

四是集约发展持续提升。规模化、品牌化、规范化的经销主体不断壮大，“小散乱”的格局正加速改变，经纪模式逐步被经销企业替代。产业资本持续入场，海尔等优质资本布局连锁二手车经销企业，标志着二手车行业正在迈向“大而强”的产业化发展新阶段。据协会统计，2025至2026年度头部企业销量增幅达到30.6%，远高于市场平均水平。

五是线上线下深度融合。二手车交易早期都是线下，随着互联网及互联网企业的发展，二手车交易开始走向线上，有的互联网平台企业完全将交易在线上实现。但通过多年的实践，轻资产的线上模式，并不适合二手车交易。因此，近两年有一些大型平台企业开始开设大卖场，逐步转向“线上引流、线下交割、融合发展”的自营模式，印证了二手车实物交易、场景体验、线下服务的核心本质。

六是传统交易市场积极转型。各大二手车交易市场主动整合场内商户，持续推动经纪业态向经销业态转型，市场主体作用愈发凸显。据协会抽样调查，有22%的交易市场成立了二手车销售公司与车商联营，还有14%的交易市场成立独立的二手车销售企业，拓展业务范围。当然，受大环境的影响，近三成的交易市场铺位空置率超过30%，行业优胜劣汰、提质整合趋势愈发明显。

七是服务体系持续完善。企业由“卖商品”转向“做服务”，改变了过去“一卖了之”的粗放经营模式，加快建立车辆质保、延保、维保等售后服务保障体系，既切实保障消费者权益，提升用户粘性与消费信心，也为企业开辟了新的营收与利润空间，调查显示，2025年头部企业售后产值比2023年增长了4倍。

八是消费信任持续重塑。协会持续推动完善车辆全生命周期溯源体系，“行”认证在行业内快速普及，得到消费者和经营者广泛认可，2025年共认证车辆73万辆，达到国标认证条件的达66万辆。同时，协会积极鼓励和推动第三方鉴定业务，全国大部分地区在二手车零售端均附带第三方车况鉴定报告。通过全力推动二手车交易信息公开透明，营造了更加放心消费环境，行业口碑与社会公信力持续修复。

二、正视短板，坚定信心，更好把握行业机遇与挑战

在看到这些积极变化的同时，我们也清醒认识到，行业快速变革过程中，依然存在诸多短板与困难，高质量发展之路仍需久久为功。近几年，伴随着新车市场竞争加剧，新车价格出现较大波动，导致二手车残值频繁变动，直接影响到二手车企业的收车和卖车，严重挤压了二手车经营利润，导致行业亏损面上升，有些企业遇到短期的经营困难。同时，行业规范化建设仍需深化，经纪转经销的转型节奏偏慢；经销商集团的二手车业务在经营、定价、库存管理逻辑等方面还存在适配性不足、独立盈利模型尚未完全建立；行业诚信仍有待加强。未来一段时期，持续深化诚信体系建设、加速行业主体转型升级、完善产业生态，仍是我们全行业必须长期坚守的核心任务。

直面短期调整阵痛与行业发展挑战，我们更要坚定信心、把握大势、笃定前行。

从行业发展底层逻辑来看，目前，我国汽车保有量超3.7亿辆，庞大的汽车存量为二手车行业提供了源源不断的市场基盘，存量置换、海外出口、新能源二手车升级三大赛道，构筑起行业长期增长的广阔空间。当前的行业调整、格局重构、优胜劣汰，不是行业的衰退，而是行业告别野蛮低质生长，迈向规模化、规范化、品牌化、高质量发展的必经过程。

从政策层面看，国家持续加大汽车存量消费培育力度，汽车以旧换新、全面取消限迁、二手车经销改革、汽车流通消费改革试点等一系列政策落地见效，持续释放政策红利，为行业转型、规范发展提供了坚实的制度保障。

从产业层面看，我国汽车产业的发展根基依旧坚实、前景依旧广阔，经销模式升级、数字化转型、诚信体系完善、出口赛道扩容四大变革，正在彻底重塑行业经营方式和盈利模式，行业整体抗风险能力、可持续发展能力持续增强。

如今的二手车行业，早已不再是汽车市场的附属配套环节，而是稳增长、促消费的核心抓手，是推动汽车市场可持续发展的内生动力，其产业战略地位持续提升。在此，我希望全体行业同仁，能够正视短期压力、把握重构机遇、坚守长期主义，在变革中谋突破、在深耕中谋长远，坚定行业发展底气。

三、聚力协同，砥砺前行，共同推动行业高质量发展

立足当下、面向“十五五”，中国汽车流通协会将始终坚守“服务行业、赋能企业、链接政企、助推发展”的初心使命，立足流通行业职能，持续深耕行业建设，与全体同仁并肩同行、聚力破局。

在此，我向全行业企业发出四点倡议。

第一，坚守诚信底线。要诚信立身、立信经营，持续通过“行”认证、“柠檬查”等第三方检测溯源体系，健全车辆质保、售后维保、纠纷处置服务机制，构建公开透明、可信可溯的交易体系，重塑行业形象。

第二，加速转型步伐。要加快转型升级，持续加快经纪业态向经销业态转变，推动企业连锁化、品牌化、规范化发展；各大经销商集团要主动打破新车运营思维，重构二手车独立经营、定价、库存、盈利体系，适配行业发展规律。

第三，拓宽新的赛道。要创新经营模式，坚持线上线下、新车与二手车、传统燃油车与新能源汽车一体化融合运营，深化车企、资本、市场多方合作，主动布局新能源二手车、二手车出口等增量赛道，培育全新增长动能。

第四，维护公平环境。头部企业发挥引领作用，交易市场主动赋能场内商户，大中小企业协同共进，杜绝无序内卷、恶意竞争，共同维护公平有序的行业生态。

同时，协会将持续发挥行业平台、政企桥梁、行业代言人作用，抓实各项服务工作、制度建设和配合政府部门进行行业治理工作。

一是推动完善行业政策。主动配合相关部委调研研判，积极推动出台优化二手车交易全链条规则，提前研究谋划二手车经销企业增值税减征政策到期后的接续政策，持续降低行业合规经营成本与企业运营负担。

二是推动加大金融支持。积极争取银行等金融机构对二手车行业的支持，研发可适配我们行业的金融产品。

三是推动完善管理制度。配合有关部委修订《二手车流通管理办法》，进一步优化交易流程、规范经营行为，保护交易各方合法权益，为行业长效健康发展提供制度保障。

四是深化行业自律。深入开展汽车行业“反内卷”治理，通过止住新车“价格战”，稳定二手车市场价格体系，既保障企业合理经营利润，也稳定消费者购车预期，护航二手车行业平稳健康运行。

五是推动探索创新。依托汽车流通消费改革试点城市先行先试，聚焦二手车交易登记、主体培育等核心痛点，持续打通跨区域流通壁垒，完善二手车流通配套制度体系，赋能行业升级。

六是规范出口秩序。全面落实二手车出口新政要求，规范出口资质审核、车辆核验、报关流转全流程，整治无序低价出海、不合规外销行为，维护良性出口秩序，持续做大合规出口基本盘。

除此之外，协会将常态化搭建行业交流、资源对接平台，积极推广优秀标杆企业经营经验；持续完善车辆全生命周期溯源体系，推动“行”认证、“柠檬查”等公共服务产品迭代升级；搭建二手车出口综合服务平台，助力企业深耕海外市场；常态化开展二手车经销、鉴定评估、新能源二手车运营专项人才培育，夯实行业人才根基。

各位同仁、各位朋友！

潮起风劲时，奋进正当时。当前的二手车行业，正处在破旧立新、提质升级、由大变强的历史性关键节点，行业重构就是新生、变革就是机遇、深耕就是未来。站在新的发展起点，希望全行业同仁凝心聚力、坚守初心、拥抱变革、立信致远，以诚信筑牢根基、以转型激活动能、以创新拓宽赛道、以协同共赢未来，全力打通新车置换、国内流通、海外出口全产业链条，持续激活万亿级二手车消费新动能。

中国汽车流通协会将始终与行业同心同向、同频同行，始终主动靠前、积极担当、永不缺位，持续当好行业发展的服务者、行业诉求的代言人、行业进步的推动者，助力我国二手车行业在“十五五”时期行稳致远、再创辉煌！

最后，预祝2026年中国二手车大会取得圆满成功！祝愿各位领导、各位同仁身体健康、事业兴旺、万事如意！

谢谢大家！